بالمستندات:الرقابة الإدارية تحيل مذكرة تؤكد خلالها بأن الدرجة الوظيفية لأيمن الصادي لا تطابق منصبه ومزاياه المالية ومخالفات الموضوع

تحصلت صحيفة صدى الاقتصادية على نسخة من مذكرة داخلية تعود لسنة 2018 أعدت من قبل عضو قانوني بمكتب الشؤون القانونية ودراسة التشريعات بالرقابة الإدارية تفيد بتقرير حيال الوضع الوظيفي لمدير الإدارة العامة للموارد البشرية “أيمن الصادي” .

تشير المذكرة أنه عين علـى الدرجـة السـابعة بموجـب قـرار اللجنـة الشـعبية لشـعبية مصـراتة ( سـابقا ) رقـم ( 241 ) لسـنة 2005 م بشأن تعیین معلمين ومدربين للعمل بقطاع التعليم بشعبية مصراتة فيمـا بعـد رقـي المـذكور الـى الدرجـة الثامنـة اعتبــاراً مـن 2010 / 8 / 31 م بنـاء علـى قـرار وزيـر التربيـة والتـعلـم رقـم ( 1036 ) الصـادر بتـاريخ 2012 / 11 / 18 م بشأن تسـوية وضـع وظيفي للـعـاملين التـابعين لتعلـيـم مـصـراتة والمسـتحقين لترقيـة للعـام 2010 م ، كمـا رقي الى الدرجـة التاسـعة اعتبـاراً مـن تـاريخ اسـتحقاقه للعـلاوة السـنوية لسنة 2014 م بمقتضـي قـرار وزيـر التربيـة و التـعلـيـم رقـم ( 881 ) الصـادر بتـاريخ 2015 / 8 / 18 م بشـان تـسـوية الأوضـاع الوظيفيـة مـن حيـث الدرجـة للموظفين التابعين لشؤون التربية والتعليم مصراتة بعـد ذلـك نـقـل المـذكور للعمـل بـديوان مـجـلـس الـوزراء بموجـب قـرار رئـيس مجلـس الـوزراء رقــم ( 179 ) لسـنة 2015 م بشـأن نـقـل موظـف الصادر بتـاريخ 2015 / 9 / 7 م حيـث كلـف لـعمـل كـمـدير لإدارة المتابعـة بـديوان مجلـس الـوزراء وأعيـد تـعـيـنـه علـى الدرجـة الثانيـة عشـر اعتبــاراً مـن 2015 / 7 / 1 م بموجـب قـرار رئـيس مجلـس الـوزراء رقــم ( 183 ) لسـنة 2015 م بشـان اعـادة تـعيـين موظـف لشقله وظيفة مدير إدارة المتابعة . كمـا عبـد تعينـه مجـددا علـى الدرجـة الرابعـة عشـر اعتبــاراً مـن 2015 / 7 / 1 م بمقتضـي قـرار رئـيس مجلـس الـوزراء رقـم ( 250 ) لسـنة 2015 م بشـان تـعـيـين موظف لشغله وظيفة أمين عام لديوان مجلس الوزراء .

وقالت المراسلة: أخـيـرأ نقـل الصادي للـعمـل بالهينـة بموجـب قـرار رئـيس الهيئـة رقـم ( 381 ) لسـنة 2018 م بشأن نـقـل مـوظـف بنـاء على مـحضـر اجتمـاع لجنـة شـؤون الاعضـاء والمـوظفين بهينـة الرقابـة الإداريـة لسـنة 2018 م وأحيلـت شـهادة الـدفع الأخيـر لـه على أنه مصنف على الدرجة الرابعة عشر + علاوتين .

ثانيا : التكييف القانوني : بإسـتقراء تسلسـل الوضـع الـوظيفي المـذكـور مـن تـاريخ تعيينـه وحـتـى حـصـولـه علـى الدرجـة التاسـعة اعتبــاراً مـن تـاريـخ اسـتحقاته العـلاوة السنوية لسـنة 2014 م يتضـح أن وضـعـه الـوظیفیی جـاء سـليم ومطـابق للقـانون والتشـريعات النافـذة ، ذلـك بـأن عـيـن علـى المؤهل العلمي الذي يحمله وإن ترقياته جاءت حسبما يقره القانون أمـا بالنسـبة لوضـعه بـعـد نـقلـه لـعمـل بـديوان مجلـس الـوزراء حيـث مـنـح الدرجـة الثانيـة عشـر لتكليفـه للعمـل كـمـدير لإدارة المتابعـة ، ومـنـح تـارة أخـرى الدرجـة الرابعـة عشـر لشـغلـه وظيفـة أمـيـن عـام لـديوان مجلـس الـوزراء ، وان الـدرجتين منحتـا اعتبـاراً مـن 2015/7/1 م وبموجـب قـرار اعـادة تعيـين ! ؟ فهـذا مـخـالف مخالفـة صـريحة لمـا جـاء بـه قـانون علاقـات الـعمـل رقـم ( 12 ) لسـنة 2010 م ولائحتـه التنفيذيـة وتعديلـه فيمـا يخـص أحكام الندب المادتين ( 147-148 ) .

وقالت المذكرة: فالنـدب هـو قـيـام الموظـف مؤقتـا بـعمـل وظيفـة أخـرى فـي ذات الوحـدة الاداريـة او فـي أيـة وحـدة أخـرى ، علـى سـبيل التفـرغ أو بالإضـافة عملـه الأصـلـي مـع تقاضـيـه نسـبة معينـة من مرتب الوظيفة الاصلية كعلاوة ندب .

وبحسب المذكرة إذا النـدب حـالـة مؤقتـة يمـنح بموجبهـا مـن يـتـم نـدبـه درجـة الوظيفـة المكلـف بـهـا بحيـث لا تـعلـو الدرجـة الفعليـة للمنتـدب بـأكثر مـن درجتـين ، فمتـى زالـت الوظيفـة تـزول معهـا المزايا المالية الممنوحة بمناسـبـة شـغل الوظيفـة فيـعـود الموظـف الـى درجتـه الفعليـة الأصـلية التـي هـي أسـاس إستقرار وضعه الوظيفي .

أمـا التمسـك بقـرار مجلـس الـوزراء رقـم ( 113 ) لسـنة 2016 م بشـأن تحديـد معاملـة رئـيس مجلـس الـوزراء ونوابـه والـوزراء بعـد تـوليهم لمـهـامـهم بالحكومـة ، فهـو قـرار يحـدد فيهـا معاملة كـل مـنهم بعـد انتهـاء فتـرة ولايـتـهم داخـل رئاسـة الـوزراء فقـط ولـيس المقصـود بـه مـعـاملتهم فـي كـافـة الجـهـات الاداريـة بالدولـة ومـن تثم لا مجـال لتطبيقـه داخل الهيئة باي شكل من الأشكال وفق المذكرة .

ووفقاً للمذكرة فإن مـا جـاء بشــهادة الـدفع الأخيـر مـن أن الصادي مصــنف على الدرجـة الرابعـة عشـر + علاوتـين نـود أن نوضـح أن شـهادة الـدفع الآخيـر هـي رسـالة رسـمية تصـدر مـن الجـهـة الإداريـة تبـيـن فيهـا الدرجـة الوظيفيـة والعـلاوات ورصـيـد الإجـازات السـنوية وغيرها مـن الأمـور الماليـة والإداريـة للموظـف ، إلا انهـا لا تكـون الفيصل في تحديـد الوضـع الـوظيفي لـه لأنهـا قـد تـصـدر فيهـا بعـض الأخطـاء أو الإخـتلاف وإنمـا العبـرة بـالرجوع الـى المـلـف الشخصـي والـمالي وذلـك للنظـر و البحـث فـي التسلسـل الـوظيفي ومـدى مطابقتـه للتشـريعات ذات العلاقـة ، بإعتبـار أن الأخيـر يتضـمـن كـافـة الأوراق الرسـمية الخاصـة بـه ويمثـل كـافـة مسـيرته الوظيفيـة إبتـداءً مـن تـاريخ إسـتلامه للعمل وحتى تاريخ انتهاء خدمته عليه وتأسيساً على ما سبق بيانه نخلص إلى الاتي : تسـكين أيمـن أحـمـد الكيلانـي الصـادي المنقـول للعمـل بالهيئـة بمقتضـي قـرار رئـيس الهيئـة رقـم ( 381 ) لسـنة 2018 م علـى الدرجـة التاسـعة وهـي آخـر درجـة منـحـت لـه بمـوجـب قـرار وزيـر التربيـة والتعلـيـم رقـم ( 881 ) الصـادر بتـاريخ 2015/8/18 م المشـار إليـه سـلفأ وهـى مطابقـة لمـا جـاء بـه قـانون علاقـات الـعمـل رقـم ( 12 ) لسـنة 2010 م ، بحيـث تـتم معاملتـه إداريـاً وماليـا عليـهـا ، امـا فيمـا يخـص منحـه الـدرجتين ” الثانيـة عشـر ٫ الرابعـة عشـر ” فـهمـا منـحتـا مؤقتـا بمناسـبة تكليفـه للوظائف الموضحة انفأ حسبما يقره صحيح القانون.

وقال مصدر بالرقابة الإدارية لصدى الاقتصادية أن “الصادي” يتقاضى شهريا من الرقابة مرتب عالي جداً وذلك بالمخالفة خصوصاً أن المذكرة قد تم تحويلها لرئيس الرقابة بطرابلس سليمان الشنطي ولم يتخذ فيه أى إجراء بالخصوص.