خاص: بالأرقام.. تقرير ديوان المحاسبة يرصد مخالفات بجهاز دعم وتطوير الخدمات العلاجية برئاسة “أحمد مليطان”

تحصلت صحيفة صدى الاقتصادية حصرياً على تقرير ديوان المحاسبة لعام 2024، والذي يرصد به مخالفات طبية ومالية وقانونية جسيمة لجهاز دعم وتطوير الخدمات العلاجية، وكذلك التعاقد مع شركة الوسيط للخدمات الطبية بموجب العقد رقم (61) والمبرم معها بشأن إجراء عمليات جراحة الصدر والرئتين والذي تم إبرامه بتاريخ 28-12-2023 بقيمة 900 ألف دينار

وأضاف تقرير الديوان: قيام مدير إدارة الشؤون الطبية بالجهاز بمخاطبة شركة الوسيط بتاريخ 25-12-2013 والاشارة الى العقد المبرم مع شركة الوسيط وإرسال كشف بأسماء المرضى الذين تمت الموافقة على علاجهم وذلك بتاريخ يسبق تاريخ الموافقة على التعاقد مع الشركة وتاريخ انعقاد اجتماع لجنة العطاءات بالجهاز يوم 26-12-2013 وتاريخ وابرام العقد مع الشركة . 2023-12-28 يوم.

حيث تم ابرام العقد بتاريخ يسبق نهاية السنة المالية بيوم وقيام الجهاز بتعلية إجمالي قيمة العقد لصالح شركة الوسيط، وأيضاً من خلال الاطلاع على السجل التجاري تبين عدم الملاءة المالية للشركة السيل، حيث أن رأس المال المدفوع 30 ألف دينار، بينما العقد المبرم يتجاوز 100 ألف ديتار، مما يعد مخالف للمادة رقم (14) من القانون رقم (23) لسنة 2010م بشأن تنظيم النشاط التجاري وعدم ارفاق صورة من شهادة الضمان للأجهزة الالكترونية والكهربائية ضمن المستندات المعززة للصرف.

وعرج التقرير: من خلال الاطلاع على السجل التجاري تبين عدم الملاءة المالية للشركة السيل، حيث أن رأس المال المدفوع 30 ألف دينار، بينما العقد المبرم يتجاوز 100 ألف ديتار، مما يعد مخالف للمادة رقم (14) من القانون رقم (23) لسنة 2010م بشأن تنظيم النشاط التجاري.

وأفاد تقرير ديوان المحاسبة 2024 عن وجود فساد بجهاز دعم وتطير الخدمات العلاجية برئاسة “أحمد مليطان”، وكذلك عدم تقيد الجهاز بصرف مرتبات شهر (2024/07م) وفق مخرجات منظومة المرتبات بوزارة المالية، حيث تبين اختلاف بين قيمة المرتبات وفق المحال من وزارة المالية والمرتبات المصروفة من الجهاز بالزيادة ، بالمخالفة.

“وقال التقرير”: ورود مرتبات من وزارة المالية للجهاز تخص أشخاص منقطعين ومستقالين عن الوزارة لعدد (22) شخص دون اتخاذ أي اجراءات حيالهم

حيث تبين بأن قرارات تشكيل اللجان الطبية المركزية بالمناطق أرقام (74، 516) لسنة 2022، غير مربوطة بأجال محددة الأمر الذي تسبب في التوسع في صرف المكافأة، إلى جانب أن الفواتير النهائية لجميع المعاملات الواردة في حساب الودائع والأمانات غير مصدقة من الضرائب وغير مؤرخة، بالمخالفة للمادة (4) من فقرة 3 من قرار رقم (2004/156) للائحة التنفيذية لقانون ضريبة الدمغة، وعدم الملاثة المالية للشركات المتعاقد معها اذا ما تم مقارنة بين رأس مال الشركة بقيمة العقد الصادر لها مما يعد مخالف للمادة (14) من قانون (23) لسنة 2010م بشأن تنظيم النشاط التجاري.

وأكد التقرير: بأنه تم إبرام جل العقود للشركات التي تم الصرف عليها في سنة 2024، بتاريخ 28-12-2023، في نهاية السنة المالية لتغطية أعمال سيتم تنفيذها في السنة المالية التي تليها وذلك بالمخالفة للمادة 13 من قانون النظام المالي للدولة والتي تنص الاعتمادات المدرجة بالميزانية تخص السنة المالية الجارية ولا يجوز بأي حال أن تجاوز الارتباطات التي تجري خلال السنة المالية الاعتمادات المقررة، كما لا يجوز والإنفاق من اعتماد مدرج بالميزانية بقصد الاستنفاذ

وأشار الديوان إلى قيام رئيس جهاز دعم وتطوير الخدمات العلاجية بمخالفة منشور رئاسة الوزراء رقم (6) الفقرة رقم (8) لسنة 2022 الذي يبين قيمة العهدة المالية التي يجب صرفها بحيث لا تتجوز 5000 د. ل حيث أصدر القرار رقم (106) لسنة 2024، الصرف عهدة مالية بقيمة 20 ألف دينار.

إضافة إلى قصور مكتب المراجعة الداخلية في أداء المهام المناطة به في تقييم الرقابة الداخلية، وضبط الإنفاق داخل الجهاز وفق القوانين واللوائح المنظمة لعمله حيث تبين بأن تقاريره عبارة عن حصر بعدد وبيان لأذنات الصرف لكل شهر على الرغم من الكم الهائل من التجاوزات والمخالفات للأنظمة والقوانين.

تبين التقرير: ضعف القسم المالي للجهاز حيث أن بياناته وخلاصاته الشهرية تفتقر للدقة بالإضافة الى تحميله الخاطئ للمصروفات على بنود الميزانية، ونذكر منها على سبيل المثال تحميل الخاطئ للمصروفات الصيانة السيارات على بند وقود وزيوت وقوى محركة وذلك مخالف للمادة رقم (10) من قانون النظام المالي.

إلى جانب صرف 719.8 ألف دينار مقابل السفر والمبيت، صرف 250 ألف لصالح فندق السفاري لمصراتة، صرف 200 ألف كدفعة مقدمة على المبيت، صرف 305 ألف دينار على بند النظافة، صرف على بند التجهيزات 581.2 ألف دينار منها 466.2 ألف لصالح شركة الفاخر تم تأسيسها بسنة 2023 ومن الواضح أنه تم تأسيسها لهذا الغرض، صرف 44.2 ألف دينار مقابل مصاريف السفرجة، صرف مكافآت لغير العاملين 195.6 ألف دينار، صرف 30.6 ألف مقابل مصروفات بند الوقود، صرف 24.8 ألف دينار مقابل بند البريد، صرف 15 ألف دينار مقابل شرء كروت

وختم التقرير بأنه تم صرف 625.5 ألف لصالح مكتب اعلام مكتب دعم وتطوير الخدمات العلاجية، صرف مبالغ لشركات مشبوهة من ضمنها 1.6 مليون لصالح شركة الشمس للخدمات الطبية و676 ألف لصالح شركة ريجينسي للخدمات السياحية، صرف 974.9 ألف لتوريد أجهزة لمرضى ضمور العضلات لصالح شركة السيل لاستيراد المعدات الطبية بدون إتمام المستندات .