تحصلت صدى على تقرير نشرته صحيفة ” ذا نيوز أراب ” اليوم 17 مايو ، بعنوان ” هل من الممكن أن تتخلص ليبيا من ظاهرة الفساد ” قامت صدى بترجمته حصرياً.
حيث ذكرت الصحيفة أن الفساد في ليبيا والموجود حالياً إمتد لعقود ، وإن الكشف عن محاولات الاختلاس الكبيرة التي يشتبه بتورط بعض وزراء وأعضاء البرلمان وأعضاء بالمجلس الرئاسى فيها قد تجتاح البلاد.
وقد كانت مزاعم الفساد قد تمت في مقابلة تلفزيونية مع القنصل الليبي السابق في مصر ، عادل الحاسي ، الذي قدم إدعاءات خطيرة بحدوث فساد وتزوير ضد بعض الشخصيات المعروفة.
وأضافت الصحيفة أن الحاسي إدعى في المقابلة ” إن على القطراني قدم وثائق مزورة للمطالبة بملكية الأرض التي تنتمي إلى الدولة الليبية في مصر والتي تبلغ قيمتها أكثر من 850 مليون دولار، والتي كان ينوي تسليمها لـــــ أخوه محمد القطراني.
وبعد هذه المكاشفات طلب أكثر من 30 عضوا في “مجلس النواب” في البرلمان الليبي من النائب العام ، في بيان منشور ، إجراء تحقيق في هذه المزاعم ، كما طالبوا برفع الحصانة البرلمانية عن أعضاء البرلمان المتورطين ، لكن هذه الإدعاءات التي كشفت للناس تمثل مجرد غيض من فيض ، حيث أن الفساد المستشري أبعد ما يكون عن الاتجاه الجديد لليبيا.
وقد كانت الممارسات الفاسدة متفشية وواسعة الانتشار في ظل حكم القذافي ، كما أكدت على أساس سنوي من قبل المنظمات الدولية مثل منظمة الشفافية الدولية (TI).
ومع ذلك، فقد تفاقم إنتشار هذا الفساد بشكل ملحوظ في السنوات السبع الأخيرة بعد عام 2011. وكانت أسباب هذا الإرتفاع الحاد يمكن أن يعزى إلى عدم الاستقرار السياسي والعنف ، مع عدم وجود إطار مؤسسي قوي والذي يحتاج الكثير ليكافح الفساد على نحو فعال.
“لقد أصبح القضاء وغيره من أجهزة إنفاذ القانون غير فعالة”
مما سمح للمتورطين في الفساد على جميع المستويات بعدم الخوف من أي مساءلة أو عقاب
ووفقًا لمؤشر إدراك الفساد لعام 2017 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية ، حيث تحتل ليبيا المرتبة 171 من بين 180 دولة حول العالم ، وسجلت تسعة بلدان فقط في العالم بما في ذلك اليمن وسوريا الأسوأ من ليبيا
ويستخدم المؤشر ، الذي يصنف 180 بلدا وإقليما من حيث مستويات الفساد المدركة في القطاع العام وفقا للخبراء ورجال الأعمال ، مقياس من صفر إلى مائة ، حيث أن الصفر فاسد للغاية و 100 أقل فساد ، وبهذا المعنى تكون ليبيا قد أحرزت 17/100 في عام 2017
وأضافت الصحيفة
إنه من الواضح أن النفط حيوي بالنسبة للاقتصاد الليبي ، لكنه أيضاً مصدر محتمل للفساد في الحكومة ، ووفقاً لمنظمة الشفافية الدولية ، فإن حقيقة أن الميزانية العمومية بأكملها تقريباً تمول من عائدات النفط ، تعني أنه من الواضح أن مبالغ كبيرة من المال تُدار بدون شفافية.
وقد بلغ متوسط الميزانية السنوية للحكومة خلال العامين الماضيين حوالي 40 مليار دينار ليبي (30 مليار دولار أمريكي ، والتي تم إدارتها بشكل شبه كامل بدون أي آليات دولية للمراقبة أو المراجعة الداخلية للحيلولة دون انتشار الفساد على نطاق واسع)
وقد خلص مكتب التدقيق الليبي ( ديوان المحاسبة ) ، في تقريره السنوي المنشور في العام الماضي ، إلى أن الفساد متجذّر في النفس والثقافة الليبية ، وقد مارسته أغلبية ساحقة من المجتمع ، من خلال ممارسات شائعة مثل الرشوة والمحسوبية ، وتستهلك ثقافة الفساد معظم الميزانيات المخصصة ، وهناك قدرة مؤسسية ضعيفة جدا في ليبيا لتنفيذ سياسات يمكن أن تمنعها.
“ثقافة الفساد تستهلك معظم الميزانيات المخصصة”
ويفصّل التقرير كيفية ممارسة أمثلة للفساد في القطاع المصرفي الليبي ، وذلك أساسا عن طريق تهريب الأموال إلى الخارج من خلال التلاعب في خطابات الاعتماد (LC) والتحويلات المصرفية الخارجية ، كما شملت الواردات المزيفة من البضائع مقابل الأموال التي كانت قد نُقلت بالفعل إلى الخارج ، وقبول معاملات غسيل الأموال كجزء من التلاعب .
وقد شهدت آخر سبع سنوات من الاضطرابات الانتقالية في ليبيا حربًا أهلية واقتتالًا عسكريًا داخليًا مع البلاد ، وقد أدى هذا بدوره إلى ما يوصف بأنه اقتصاد حرب يوفر بيئة سهلة لشبكات الجماعات المسلحة والمجرمين المنظمين ورجال الأعمال الفاسدين والنخب السياسية للحفاظ على أنشطتهم من خلال البيع غير المشروع والممارسات الفاسدة المفترسة ، ومن المؤكد أن العنف المستمر في ليبيا أدى إلى تفاقم مشكلة الفساد التي طال أمدها وجعلها تخرج عن نطاق السيطرة.
والفساد عادة ما يكون أحد الدوافع الكامنة وراء الانتفاضة من أجل إحداث تغيير في النظام ، حيث يشعر الناس بالغضب والتظلم من رؤية استغلال ثرواتهم من خلال التملك غير المشروع وتركيزها بشكل رئيسي في أيدي نخبة حاكمة وقلة من الموالين للنظام. ومع ذلك ، فإن سقوط نظام فاسد لا يعني تلقائياً أن الممارسة ستنتهي فجأة.
وأختتمت الصحيفة بالقول
إن ما يحدث عادة ، بدلاً من ذلك ، هو أن الفراغ المؤسسي وإنفاذ القانون الناجم عن انهيار النظام القديم وبطء ظهور نظام جديد يوفر بيئة خصبة لكل من الفساد في القطاع العام ، وفي كثير من الحالات ، جرائم القطاع الخاص ، وأيضاً هذا الفراغ الانتقالي يخلق فرصا لأولئك الذين في السلطة لضبط جيوبهم بسرعة ، قبل أن يتشكل نظام سياسي جديد مع آليات صارمة للحكم ومكافحة الفساد ويبدأ في العمل.
هذا هو بالضبط ما كان يحدث في ليبيا على مدى السنوات السبع الماضية
ليس من المفاجئ إذن أن الفساد والجريمة إزدادت بشكل حاد خلال الفترة الانتقالية بعد تغيير النظام الكبير، كما انتخب الشعب الليبي العديد في انتخابات عامي 2012 و 2014 من أعضاء عملوا خلال الحكومات المتعاقبة ، وكان هدفهم الرئيسي هو إثراء أنفسهم من خلال إساءة استخدام الموقف والقوة والمشاركة في ممارسات فاسدة ، وتم استنزاف عشرات المليارات من الدولارات من الأموال العامة عندما كان من الممكن إنفاقها على الخدمات الحيوية واحتياجات التنمية.
وكان العديد من الذين يبحثون عن مواقع السلطة في ليبيا لا يزالون مدفوعين بالجشع نفسه لتراكم الثروة بسرعة ، وغالباً من خلال وسائل غير قانونية.
حيث إستخدم أولئك الذين كانوا يشغلون مناصب عامة لفترات طويلة الفساد كوسيلة لشراء الولاء والدعم من أجل التمسك بموقفهم ، ويتم تحفيز هؤلاء الناس لإنهاء الانتقال الحالي بسرعة والسماح لمؤسّسات الدولة الدائمة الجديدة بالتأصيل و في هذا السياق ، يتم الحفاظ على الوضع الراهن الحالي ويصبح الفساد عقبة رئيسية أمام التحول الفعال والناجح.
ومن أجل الحد من هذه العقبة ولكي يتم الحد من الآمال بالفساد في نهاية المطاف ، يجب ممارسة الضغط العام والعمل الجماعي من خلال المجتمع المدني ، ومجموعات الضغط والحملات الإعلامية للمطالبة بالشفافية والمساءلة.
ومع ذلك ، في نهاية المطاف ، لا يمكن ذلك إلا بوجود نهج شامل للحد من مشاركة الدولة في النشاط الاقتصادي ، وبناء مؤسسات قوية لإنفاذ القانون وزيادة الوعي بالأضرار التي يتسبب فيها الفساد المستشري على بلد ما ، إن أهمية حدوث تغيير جدي في البلاد يبدأ في الحد بشكل كبير من الفساد .
Dunia Ali
